Après plus de vingt ans de négociations, l'accord commercial intérimaire (Interim Trade Agreement, ITA) entre l'Union européenne et les pays du Mercosur — Argentine, Brésil, Paraguay et Uruguay — est entré en vigueur à titre provisoire le 1er mai 2026. L'accord anticipe l'application des dispositions commerciales de l'Accord de Partenariat UE-Mercosur (EMPA) plus large, qui reste en attente de ratification complète par tous les États membres de l'UE et les parlements des pays du Mercosur. Une fois pleinement opérationnel, il constituera la plus grande zone de libre-échange au monde, représentant environ 20 % du PIB mondial.
Le cœur de l'accord est l'élimination progressive des droits de douane sur 91 % des produits exportés de l'UE vers le bloc sud-américain, selon un calendrier différencié par catégorie de produits. Certains secteurs bénéficient du droit zéro immédiat, tandis que pour les secteurs plus sensibles sont prévues des périodes de transition pouvant aller jusqu'à 18 ans.
Principaux délais de démantèlement tarifaire pour les exportations UE vers le Mercosur : • produits de la pêche (poissons, mollusques, crustacés) : élimination immédiate ou réduction significative, droit actuel jusqu'à 23 % ; • produits pharmaceutiques : réduction immédiate ou progressive sur jusqu'à 5 ans, droit actuel jusqu'à 14 % ; • habillement et textiles : libéralisation graduelle sur jusqu'à 9 ans, droit actuel jusqu'à 35 % ; • automobile : réduction progressive sur 15-18 ans, droit actuel jusqu'à 35 % ; • machines et produits industriels : libéralisation progressive sur 6-18 ans selon la catégorie.
Le droit zéro n'est PAS automatique. Pour accéder au traitement préférentiel, les marchandises doivent être qualifiées d'« origine préférentielle UE » selon les règles établies dans les annexes 3-A, 3-B et 3-C de l'accord. Deux catégories principales en bénéficient : les produits entièrement obtenus dans l'UE (par exemple viande issue d'élevages UE, produits agricoles issus de cultures UE, matières premières extraites sur le territoire UE) et les produits fabriqués à partir de matériaux non-UE ayant subi dans l'Union une « ouvraison suffisante » telle que définie par les règles spécifiques de l'annexe 3-B.